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曲阜市地方志工作管理暂行办法
作者:管理员    发布于:2015-03-19 16:01:13    文字:【】【】【
   第一条  为规范和加强曲阜市地方志工作,全面、客观、系统地编纂地方志,科学地积累、保存与开发、利用地方志资源,发挥地方志在促进经济和社会发展中的作用,根据国务院《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》,结合本市实际,制定本办法。
    第二条  本办法适用于曲阜市行政区域内地方志的资料征集、研究、组织编纂、管理、开发利用和咨询服务工作。
    第三条  本办法所称地方志是指地方志书、地方综合年鉴及地情文献。
    地方志书,是指全面系统地记述本市行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献,包括市志、镇(街道)志、专业(部门)志。
    地方综合年鉴,是指全面系统记述本市行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献,包括市年鉴、镇(街道)年鉴、行业(单位)年鉴。
    地情文献,是指系统记述本市行政区域全面工作或专项工作的资料性书籍,包括机关、社会团体、企业事业单位及村(社区)编纂的以本行政区域冠名的地情类书籍。
    第四条  市人民政府负责加强对本行政区域地方志工作的领导,将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划。地方志工作所需经费列入本级财政预算。
    第五条  市地方史志编纂委员会负责本行政区域内地方志工作的组织和协调工作。
    第六条  市人民政府史志办公室(以下简称市史志办)是本行政区域地方志工作主管机构,履行下列职责:
    (一)贯彻执行地方志工作法律、法规;
    (二)组织、指导、督促和检查全市地方史志工作;
    (三)拟订地方志工作规划和编纂方案;
    (四)制定地方史志编纂业务规范;
    (五)组织编纂地方志书、地方综合年鉴和其他地情文献等;
    (六)负责本行政区域内各类志书的业务指导、专家评审、审查验收、存档备案等工作;
    (七)宣传、推广地方志成果,开展地情研究,建设方志馆、资料库和地情网站,为公众读志用志提供服务;
    (八)组织整理旧志,征集、保存地方志文献和资料;
    (九)组织开展地方史志理论研究和学术交流、业务培训;
    (十)完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他任务。
    第七条  编纂地方志应当做到存真求实,确保质量,全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方史志文献中做虚假记述。
    第八条  以本市行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的编纂工作,由市地方志工作机构按照规划组织实施,其他组织和个人不得编纂。
    除以本市行政区域名称冠名的地方志以外,机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人可编纂出版有助于经济社会发展的其他地方志书及地情类书籍,编纂单位应当按照隶属关系或者注册登记关系报地方志工作管理部门备案,地方史志办公室应当对志书编纂活动进行业务指导。
    第九条  编纂地方史志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方史志编纂人员实行专职与兼职相结合,专职编纂人员应当具备相应的专业知识。
    第十条  承担地方志书、地方综合年鉴撰稿任务的单位应当明确责任人员,接受本级人民政府地方史志工作机构的指导,按照时间和质量要求完成撰稿任务。
    第十一条  编纂地方志,按下列程序进行:
    (一)曲阜市志、曲阜年鉴、曲阜市综合性地情文献的编纂程序是:
    1. 市史志办按照地方志编写年限要求,结合本市实际,对需开展的地方志编纂工作制定出编纂规划,上报市人民政府批准。
    2. 市史志办制定详细的编纂方案,提交市地方史志编纂委员会讨论审议后,报市人民政府批准下发全市,启动编纂工作。根据编纂方案的规定,承担编纂任务的单位,应当将编纂工作列入年度计划,明确分管负责人,落实工作人员,保障工作条件,在规定的时间内按要求完成地方志的资料收集整理、初稿编纂、报送等工作,并对所编纂的地方志初稿质量以及所提供资料的真实性和准确性负责。
    3. 市史志办负责组织编纂人员、开展业务、检查验收、出版发行等工作。
    4. 曲阜市志编纂形成定稿后,报上级地方史志工作机构审定,经曲阜市人民政府批准后出版,并报省人民政府史志工作机构备案。
    5. 曲阜年鉴、曲阜市综合地情文献编纂形成定稿后,经市地方史志编纂委员会审定,报市人民政府批准后出版。
    (二)  镇(街道)、部门志,村(社区)、企业志等各类志书的编纂程序是:
    1. 镇(街道)、部门(行业)、村(社区)、企业将地方志编纂方案提前3个月报市史志办审查批准后组织实施。
    2. 市史志办负责志书的业务指导、检查督导、审查把关、存档备案。
    3. 镇(街道)、部门(行业)、村(社区)、企业按照地方志编写程序,应形成志稿篇目设置、初稿、评审稿、定稿。篇目设置形成后报市史志办审查备案,然后组织开展初稿编写;初稿形成后,报市史志办审查,由市史志办组织评审,提出修改意见;镇(街道)、部门(行业)、村(社区)、企业根据评审意见修改定稿,经市史志办批准后,按照有关规定印刷或出版发行。
    4. 镇(街道)、部门(行业)、村(社区)、企业应当在地方志出版后30日内向市史志办报送样书和电子文本。
    第十二条  市级地方志书每20年左右编修一次,每一轮地方志书编修工作完成后,地方志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料、向社会提供咨询服务的同时,启动新一轮地方志书的编修工作。市级地方综合年鉴按年度或数年编辑出版1卷。可适时组织编纂综合或专题地情文献。
    第十三条  地方志工作管理部门依法向辖区内机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民征集有关地方志资料,相关单位和个人应当提供有关地方志资料。地方志工作管理部门可以对所需资料内容进行查阅、摘抄、复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
    第十四条  在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿,指定专职人员集中统一管理,妥善保存,不得损毁;修志工作完成后,应当依法移交档案馆保存、管理,个人不得据为己有或者出租、转借。
    第十五条  以本行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴、地情文献为职务作品,依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的机构享有,参与编纂的人员享有署名权。
    第十六条  地方志工作应为地方经济、社会发展服务。市史志办通过建设方志馆、资料库、网站等方式,收藏、保存、管理各类地方志资料,积极开展地情宣传、咨询活动,出版专题资料、地情研究成果,为社会各界服务。公民、法人和其他组织可以利用上述方志馆、资料库、网站查阅、摘抄地方志资料。
    鼓励单位和个人向方志馆捐赠地方史志文献。对具有收藏价值的资料,方志馆应当向捐赠者颁发收藏纪念证书,并给予馆存资料的优先使用权。
    第十七条  地方志成果可以依照有关规定参加国家、省和市优秀社会科学成果评奖。
    第十八条  市人民政府应当对地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
    第十九条  地方志编纂单位应当在地方志书、地方综合年鉴及地情文献出版后3个月内,向本级和上级地方志办公室报送样书。
    第二十条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《山东省地方史志工作条例》规定,由市史志办按照管理权限责令其限期整改;逾期不改的,提请市人民政府或者有关行政部门依法进行查处,并视情节对有关单位和个人给予通报批评或行政处分:
    (一)  未经审查验收、批准,擅自编纂出版以本行政区域名称冠名的地方志、地方综合年鉴或者综合地情文献的;
    (二)  损毁单位所有或者持有的地方史志资料以及将其据为己有的;
    (三)  地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的;
    (四)  将地方志资料文稿作为个人著作擅自发表的;
    (五)  无故拖延、拒绝提供地方志资料或者承担编写任务的;
    (六)拒不向市史志办报送地方史志文献的。
    有前款(一)、(二)项行为,造成重大损失或者恶劣影响的,市史志办可以依法向人民法院提起诉讼。
    第二十一条  任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行检举。
    第二十二条  本办法由市史志办负责解释。本办法自2011年11月1日起施行。
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